+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Принцип прозрачности открытости бюджетной системы рф на практике

Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета. URL документа [ скопировать ]. HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]. BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]. Судебная практика по статье 36 Бюджетный кодекс РФ: Решение Верховного суда: Определение N КГ, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Суды руководствовались статьями , Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 31, 34, 36 , 38, ,

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Принцип федерализма (гос. служба)

Комментарий к СТ 36 БК РФ

В III квартале индекс деловой активности МСБ снизился Мосбиржа допустит к валютным торгам физлиц Конституционный суд считает справедливой меру изъятия имущества у лиц, связанных с коррупционерами Страховое сообщество теряет участников Ипотечные заемщики не спешат идти на каникулы. Главное Документы Эксперты. Прослеживается его правовая эволюция. Обосновываются причины неэффективности его реализации в практике бюджетной деятельности, отмечается необходимость его более полной реализации, обозначены пути совершенствования законодательства для достижения указанной цели.

Современные принципы построения и функционирования бюджетной системы России носят на себе отпечаток традиций осуществления бюджетной деятельности советского периода фактический централизм, неправовой конъюнктурный подход к распределению бюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам, наличие закрепленных и регулирующих источников бюджетного финансирования и т.

В юридической науке под принципами традиционно понимаются основополагающие или исходные коренные , руководящие , ключевые идеи, требования начала , правила , положения , выражающие наиболее существенные особенности и целенаправленность, объективные закономерности , определяющие сущность всей системы права, отрасли права или правового института субинститута. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения. Красноярск, Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. Теория права: Учебник. Саратов, Административное право: в 2 ч. Воронеж, В действующем российском законодательстве, как известно, не нашлось места прямому и недвусмысленному нормативному закреплению отраслевых принципов финансового права.

Принципы финансовой деятельности как традиционно "очерченного" предмета финансового права нигде прямо не поименованы, их значение нормативно не раскрывается. При этом в доктрине учеными, находящимися на позиции о существовании единого финансового права как самостоятельной не комплексной а основной отрасли российского права, указанный факт никак не комментируется.

Напротив, в финансово-правовой литературе основными главными принципами финансового права в первую очередь называют: законность, гласность, финансовый федерализм и плановость.

При этом отмечается, что принцип гласности проявляется в открытом гласном характере финансовой деятельности. В процессе функционирования финансовой системы до сведения населения доводится содержание большинства проектов финансово-правовых актов, отчетов о выполнении бюджетов, результатов проверок финансовой деятельности и т. Однако такой подход к разрешению вопроса о принципах финансового права даже в самом первом приближении не может не вызывать серьезные возражения.

Очевидно, что указанные основные начала законность, гласность, федерализм являются, скорее, социально-правовыми, общими для всех российских отраслей права. В свою очередь, принцип плановости реализуется в рамках финансового права, но было бы излишней вольностью относить его к принципам всего финансового права. Поэтому следует учитывать, что каждая из структурных составляющих особенной части финансового права бюджетное, налоговое, валютное право , которые при преобладающем в настоящее время подходе рассматриваются как его подотрасли, имеют свои, самостоятельные принципы отраслевого характера.

В бюджетной сфере круг принципов бюджетной деятельности закреплен в ст. Однако необходимо учитывать, что законодатель именует указанные основные начала "принципами бюджетной системы Российской Федерации".

Представляется, что такой подход не корректен. Бюджетная система является не субъектом права, а объектом неодушевленным, юридической конструкцией и не может иметь собственных принципов. Перечисленные в статье основные начала выступают принципами деятельности государства по формированию и поддержанию эффективного функционирования бюджетной системы, а не принципами самой бюджетной системы. Принципы порядка эффективного построения бюджетной системы бюджетного строительства формулируются, как правило, в результате тщательного изучения опыта построения бюджетных систем зарубежных государств, на различных исторических отрезках и совокупности правовых норм, регулирующих соответствующую сферу общественных отношений.

Не случайно в различных в первую очередь экономических работах выделяются и иные не закрепленные в законодательстве принципы. Например, экономисты выделяют следующую систему принципов эффективного функционирования бюджетной системы: 1 самостоятельность бюджетов разных уровней закрепление за каждым уровнем власти и управления собственных источников доходов, право самостоятельно определять направления их расходования, недопустимость изъятия дополнительных доходов и неиспользованных или дополнительно полученных средств в вышестоящие бюджеты, право на компенсацию расходов, возникающих в результате решений, принятых вышестоящими органами власти и управления, право предоставления налоговых и иных льгот только за счет собственных доходов и т.

Однако возможно утверждать, что принципами функционирования современной бюджетной системы России выступают лишь социально-экономические принципы и идеи, воспринятые российским финансовым бюджетным правом. Соответственно, социально-экономические идеи гипотезы построения бюджетной системы, не закрепленные и не реализуемые в действующих бюджетно-правовых нормах, в конкретной бюджетной системе не применяются и принципами функционирования этой бюджетной системы не являются.

Поэтому нельзя не согласиться с мнением А. Козырина, когда он пишет, что "изучение принципов бюджетной системы Российской Федерации имеет то положительное значение, что раскрывает смысл сразу многих правовых норм и позволяет глубже и точнее понять их смысл".

Кроме того, исследуя вопрос о принципах регулирования порядка построения и функционирования бюджетной системы, необходимо учитывать, что еще в советский период высказывались различные суждения о природе таких принципов. При этом отметим, что большинство ученых С.

Алексеев , В. Юсупов , В. Семенов и др. Вместе с тем согласно другой точке зрения Л. Явич , Е. Лукашева принципы рассматривались шире, как часть правосознания. Общая теория права. Теория административного права. Специфические отраслевые принципы советского гражданского процессуального права: сб.

Свердловск, Право развитого социалистического общества. Сущность и принципы. В современной юридической науке под принципами принято понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала и идеи, выражающие сущность норм какой-либо отрасли права и главные направления государственной политики в области правового регулирования соответствующих общественных отношений. При этом принципы права - это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся высшей императивностью, определяющие содержание такого правового регулирования и выступающие во многих случаях высшим критерием правомерности поведения участников регулируемых правоотношений.

При этом принципы той или иной экономико-правовой системы - это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся высшей императивностью, определяющие содержание такой системы и выступающие во многих случаях высшим критерием правомерности поведения участников правоотношений, формирующихся в процессе функционирования этой системы. Последнее обстоятельство не лишний раз подчеркивает значение принципов бюджетной системы для бюджетного права.

Таким образом, принципы бюджетной системы России - это основополагающие и руководящие идеи, ведущие положения, определяющие порядок построения и функционирование этой системы и в целом бюджетных отношений, закрепленные в действующем законодательстве. Естественно, эти общие начала должны находить свое исчерпывающее выражение непосредственно в нормах БК РФ.

Приведенный в ст. Кодекс не содержит ответа на вопрос о юридических последствиях расхождения реальной бюджетной политики с указанными принципами, и в том числе о юридических последствиях принятия нормативных правовых актов, не отвечающих либо прямо противоречащих содержанию закрепленных в БК РФ принципов.

Для устранения выявленного недочета законодателя необходимо либо совершенствование положений ст. Внесение соответствующей нормы в положения ст. Таким образом, принцип гласности выступает едва ли не центральным ценностным ориентиром бюджетной деятельности.

Несмотря на то что согласно положениям Федерального закона от 26 апреля г. N ФЗ в настоящее время указанный принцип именуется "принцип прозрачности открытости ", его содержание изменилось не существенно. Такие выдающиеся исследователи прошлого, как Ф.

Нитти и С. Витте , именовали принцип "гласности" принципом "публичности", отмечая, что бюджет должен быть публичным, то есть составленным таким образом, чтобы каждый член общества мог понимать его язык и его цифры. Это обусловлено прежде всего необходимостью соблюдения демократических процедур в сфере распределения и использования публичных финансов. Основные начала финансовой науки.

Конспект лекций о государственном хозяйстве. Необходимо отметить, что рассматриваемый принцип исторически возник позже других и сформировался только по мере развития конституционализма. История дает нам много примеров упорной борьбы за обладание правом на доступ к бюджетной информации. Как писал об этом в конце XIX в. Сторм, "право учреждения бюджета является одним из главных атрибутов верховной власти, и в государствах конституционных народ в лице своих представителей имеет право разрешать публичные расходы и доходы не потому, что он платит налоги, а потому, что именно ему принадлежит верховная власть.

Поэтому именно народ, как источник верховной власти, должен в первую очередь знать о расходах и доходах". Le budget, son histoire et son mecanisme. В Российской империи вплоть до середины XIX в. Свободно публиковаться для широкого доступа населения данные росписей начинают лишь с г.

В современной России рассматриваемый принцип прозрачности открытости означает: - обнародование через средства массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений; - обязательную публичность и открытость процедур рассмотрения и принятия решений в бюджетной сфере.

Как отмечается в литературе, исключением из принципа прозрачности открытости могут считаться лишь секретные статьи бюджета, содержащие информацию, являющуюся государственной тайной. При этом законодательством устанавливается, что секретные статьи могут утверждаться только в рамках федерального бюджета. Рассмотрим, насколько полно указанный принцип реализуется в бюджетном законодательстве и практике бюджетного процесса.

На федеральном и частично региональном уровнях указанное требование неукоснительно соблюдается. На местном - крайне редко. В лучшем случае, утвержденный бюджет публикуется отдельной брошюрой ограниченным тиражом и доступен местным депутатам и представителям бизнес-сообщества.

Ссылка на недостаточные для реализации указанного принципа мощности местной печати не корректны, ибо практически в каждом муниципальном образовании имеется местная газета, учредителем которой является орган местного самоуправления, финансируемая полностью или частично за счет средств местного бюджета.

Опубликование указанных сведений на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет не решает проблемы. Закон прямо требует опубликования указанных актов в СМИ, а сайты органов местного самоуправления в качестве таковых не зарегистрированы. Как правило, реализуется в полном объеме. В достаточно полном объеме фактически реализуется только на федеральном уровне. При этом отметим, что работающего эффективного правового механизма реализации принципа в этой части в законодательстве нет.

С ведением повсеместной практики так называемых нулевых чтений и иных процедур, не установленных законодательством, степень открытости указанного элемента бюджетного процесса стремительно снижается.

Отметим, что на региональном и особенно на местном уровне реализация принципа гласности в рассматриваемой части затруднена ввиду отсутствия соответствующих правовых процедур. Тедеев Д. Парыгина К. Конституционный суд считает справедливой меру изъятия имущества у лиц, связанных с коррупционерами Сегодня в Право.

Президентом подписан закон об обязательном внесении информации о коллекторах и должниках в Единый федеральный реестр Сегодня в Право. Госдума в I чтении поддержала проект закона о единой электронной очереди в детские сады 12 ноября в Образование. Песков: доступ в интернет по паспорту станет нарушением прав российских граждан 12 ноября в Государство. Кредиторам разрешат запрашивать информацию о платежной нагрузке граждан в одном БКИ 12 ноября в Банки и кредитование.

Судебная практика по ст. 36 БК РФ

Значение бюджета для государства и общества предполагает обеспечение максимальной гласности на всех этапах бюджетного процесса. В средствах массовой информации публикуются сами утвержденные бюджеты и отчеты об их исполнении. Кроме того, должна обнародоваться любая информация о ходе исполнения бюджетов и обеспечиваться доступность любой информации о решениях законодательных представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам бюджетной политики. Особое значение принципа гласности в сфере бюджетно - правового регулирования объясняется еще и тем, что федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федерального закона и законов субъектов Российской Федерации, а местные бюджеты - в форме представительных актов представительных органов местного самоуправления ст. В качестве законодательного акта бюджет подлежит обязательному опубликованию в силу прямого предписания Конституции РФ п. Неопубликованные законы не применяются.

Статья Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации · Статья Статья Принцип прозрачности (открытости) · Статья

Ваш IP-адрес заблокирован.

Раздел посвящён судебной практике Российской Федерации. Здесь вы найдёте судебные решения Верховного Суда Российской Федерации. База судебной прпктики Договор-Юрист. Ру ежедневно проверяется и обновляется. Ру - актуальные образцы договоров и юридическая помощь. Ру Сообщество юристов России кодексы и образцы договоров Бесплатные юридические консультации:. Войти Регистрация Добавить в закладки.

Статья 36. Принцип прозрачности (открытости)

В III квартале индекс деловой активности МСБ снизился Мосбиржа допустит к валютным торгам физлиц Конституционный суд считает справедливой меру изъятия имущества у лиц, связанных с коррупционерами Страховое сообщество теряет участников Ипотечные заемщики не спешат идти на каникулы. Главное Документы Эксперты. Прослеживается его правовая эволюция. Обосновываются причины неэффективности его реализации в практике бюджетной деятельности, отмечается необходимость его более полной реализации, обозначены пути совершенствования законодательства для достижения указанной цели. Современные принципы построения и функционирования бюджетной системы России носят на себе отпечаток традиций осуществления бюджетной деятельности советского периода фактический централизм, неправовой конъюнктурный подход к распределению бюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам, наличие закрепленных и регулирующих источников бюджетного финансирования и т.

Как показывает практика, иные способы доведения сведений о бюджете до населения, которые используют в основном на местном уровне например, размещение информации на стендах объявлений или в местах, которые активно посещает население , не принимаются как достаточные, хотя законодательство о местном самоуправлении говорит о необходимости обнародовать сведений о бюджете, но не указывает на способ такого обнародования. На федеральном уровне проводится политика повышения значения современных информационных технологий в бюджетной сфере.

An error occurred.

Статья 36 БК РФ. Принцип прозрачности открытости. Девятым принципом бюджетной системы Российской Федерации, установленным ст. Аналогично принципу результативности и эффективности использования бюджетных средств изменение названия данного принципа не привело к изменению его содержания. N Принцип прозрачности открытости предполагает обязанность одних участников бюджетного процесса предоставлять информацию гражданам и другим участникам бюджетного процесса.

Статья 36 БК РФ. Принцип прозрачности (открытости) (действующая редакция)

.

Статья посвящена анализу принципа прозрачности бюджета как одной из финансами в обеспечении прозрачности бюджетной системы Российской Федерации К вопросу об информационной открытости бюджетной системы: проблемы Кодекс надлежащей практики по обеспечению прозрачности в.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основы Бюджетной системы и бюджетного процесса
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Семен

    Чекаю на такий канал ,бажано на українській мові.дякую

  2. Дина

    Пусть Призедент из депутатов платить за ставлять за всё, что всё вивезли с Украины позорище что твориться, и пусть Бог накажет их,как бедные Украинцы голодные и холодные есть позор. ?Некак не могут остановиться уже всё продали какой позор ,такая большая Украина нет нормального правительства. .

  3. nungrinlo

    То есть 2 группа не подходит по обороту а 3 дорого.